第二天，日本政府在广岛召开御前会议讨论对策。总理大臣伊藤博文在会上提出三种应对方案：第一，即使不幸增加新的敌国，仍断然拒绝俄、德、法的劝告；第二，召开国际会议，将辽东半岛问题交会议处理；第三，完全接受三国劝告，以恩惠的方式将辽东半岛交还中国。与会者经反复讨论，皆认为第一方案断难执行，因当时日本的精锐全部在辽东半岛，联合舰队也都派往澎湖列岛，国内军备几成空虚，“不仅对三国联合的海军无法应付，即单独对抗俄国舰队亦无把握”；第三方案“虽然足以表示气度宽容，但未免过于示弱”。最后只得“决定暂从第二方案即召开国际会议来处理这个问题”。
御前会议后，伊藤于次日晨赶到播州舞子，大藏大臣松方、内务大臣野村也从京都赶来，在陆奥宗光病榻前再次会商。四人经过一番争议，认为倘若三国干涉旷日持久，中国再乘机不批准条约，将使《马关条约》成为一纸空文。最后决定“对于三国纵使最后不能不完全让步，但对于中国则一步不让”的对策，不论是否接受三国的要求，都必须迫使清政府如期批准《马关条约》和交换批准书。
会后，日本政府力图先设法缓和三国的干涉以争取时间。陆奥电示驻俄公使西德二郎向俄国政府表示：日本占领辽东半岛不致危及俄国的利益，并保证在朝鲜独立问题上满足俄国的要求；又指示外务次官林董向德、法公使探明两国的真实态度，以便从中离间，瓦解三国联合。4月26日，西德二郎拜访俄国外交大臣进行了游说。次日，俄国外交大臣明确答复：俄国政府不能同意日本的请求。而林董从法国公使处也得知德法两国必然坚持与俄国一道进行干涉。